赔偿协议书-一周法律资讯(08月13日-08月19日)

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赔偿协议书-一周法律资讯(08月13日-08月19日)

文章来源:admin    时间:2019-05-11

  

  国家发改委与商务部近期制定并发布了《2018年农产品进口关税配额再分配公告》。公告显示,持有 2018 年小麦、玉米、大米、棉花、食糖进口关税配额的最终用户,当年未就全部配额数量签订进口合同,或已签订进口合同但预计年底前无法从始发港出运的,均应将其持有的关税配额量中未完成或不能完成的部分于 9 月 15 日前交还所在地的省(自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团)发展改革委、商务主管部门。国家发展改革委、商务部将对交还的配额进行再分配。

  公告提到,对最终用户 9 月 15 日前没有交还且年底前未充分使用的配额,国家发展改革委、商务部在分配下一年农产品进口关税配额时按比例相应扣减。

  公告指出,申请者需在 9 月 1 日至 15 日以书面形式向所在地省(自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团)发展改革委、商务主管部门递交关税配额再分配申请。各省(自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团)发展改革委、商务主管部门对申请者的申请进行受理后,于 9 月 1日开始将符合条件的申请通过农产品进口关税配额计算机管理系统分别进行申报,并于 9 月 20 日前将申请按时间顺序汇总后,以书面形式分别上报国家发展改革委、商务部。国家发展改革委、商务部按照网上申报的顺序对用户交回的配额进行再分配。 10 月 1 日前将关税配额再分配的结果通知到最终用户。

  司法部日前公布《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》,征求社会各界的意见。送审稿对在线教育进行了规范,对在线实施学历教育、培训教育和利用互联网平台提供教育服务等作出规定。

  送审稿提出,利用互联网技术在线实施学历教育的民办学校,应当取得同级同类学历教育的办学许可和互联网经营许可。

  送审稿认为,利用互联网技术在线实施培训教育活动、实施职业资格培训或者职业技能培训活动的机构,或者为在线实施前述活动提供服务的互联网技术服务平台,应当取得相应的互联网经营许可,并向机构住所地的省级人民政府教育行政部门、人力资源社会保障部门备案,并不得实施需要取得办学许可的教育教学活动。

  送审稿还提出,实施培训教育活动的互联网技术平台,应当对申请进入平台的机构或者个人的主体身份信息进行审核和登记。

  此外送审稿还在完善民办学校设立与审批制度;规范民办学校的内部治理和办学行为;规范集团化办学行为;规范培训教育机构;维护举办者合法权益;强化教师权益保障;健全监督管理机制等方面进行了调整。

  社会公众可以在2018年9月10日前,通过登录中国政府法制信息网等方式对修订稿提出意见。

  国务院办公厅发布《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》

  国务院办公厅日前印发《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》,自2019年1月1日起实施,标志着财政事权和支出责任划分改革取得了重大进展。

  《方案》明确,一是将由中央与地方共同承担支出责任、涉及人民群众基本生活和发展需要的义务教育、学生资助、基本就业服务等基本公共服务事项,列入中央与地方共同财政事权范围。二是制定基本公共服务保障国家基础标准。参照现行财政保障或中央补助标准,制定义务教育公用经费保障、免费提供教科书、中等职业教育国家助学金、城乡居民基本养老保险补助等九项基本公共服务保障的国家基础标准。三是规范基本公共服务领域中央与地方共同财政事权的支出责任分担方式,主要实行中央与地方按比例分担。四是在一般性转移支付下设立共同财政事权分类分档转移支付,对共同财政事权基本公共服务事项予以优先保障。

  国务院办公厅发布《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》

  国务院办公厅发布《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》(以下简称《方案》),明确开展政务失信专项治理,对拒不履行承诺、严重损害企业合法权益的要依法依规追责,2018年年底前通报一批典型案例。此项任务由发展改革委负责。

  《方案》明确,2018年年底前制定出台基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例。具体由司法部、发展改革委、财政部负责。

  《方案》强调,各地区各部门要坚持对新兴产业实施包容审慎监管。区分不同情况,量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全质量底线。对符合发展方向但出现一些问题的,要及时引导或纠正,使之有合理发展空间;对潜在风险很大,特别是涉及安全和有可能造成严重不良社会后果的,要及早发现问题、果断采取措施;对以创新之名行侵权欺诈之实的,要予以严惩。

  《方案》指出,国务院审改办牵头,各部门负责,2018年第三季度对现有1300多项行政许可事项(包括国务院部门行政许可事项和中央指定地方实施行政许可事项)进行一次全面摸底清理。2018年再取消部分行政许可等事项,2020年年底前基本实现行政许可事项“应放尽放”。

  《方案》明确,市场监管总局牵头,公安部、人力资源和社会保障部、人民银行、税务总局等国务院相关部门以及各地区按职责分工负责,进一步压缩企业开办时间,减并工商、税务、刻章、社保等流程,将银行开户核准改为备案,明年上半年企业开办时间压缩到8.5个工作日以内,5年内压缩到5个工作日以内。

  国务院办公厅发布《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》

  国务院办公厅发布《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》,人民银行负责优化企业银行开户服务,2018年底前完成取消企业银行开户行政许可试点,2019年修订《人民币银行结算账户管理办法》及相关配套制度。尽快在全国范围内将银行开户核准改为备案。 人民银行、银保监会负责督促金融机构落实好深化小微企业金融服务政策措施,确保2018年小微企业贷款规模有所上升,融资成本有所下降。 银保监会负责督促银行业金融机构持续清理规范收费项目。 工业和信息化部负责2018年流量资费实现下降30%以上,推动家庭宽带降价30%、中小企业专线%。 发展改革委、商务部负责2018年修订形成并全面实施新版市场准入负面清单,2019年建立实时和定期调整相结合的市场准入负面清单动态调整机制,建立全国统一的清单代码体系。

  国家发展改革委关于就废止《电工进网作业许可证管理办法》公开征求意见的公告

  根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号),国家发展改革委拟废止《电工进网作业许可证管理办法》(2005年原国家电力监管委员会令第15号),现向社会公开征求意见。

  有关单位和社会各界人士可以在2018年8月14日至2018年9月14日期间,将意见建议传线,或将邮件发送至

  工业和信息化部、科技部配合财政部发布了《关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级的实施方案》(以下简称《实施方案》)。三部门印发的《实施方案》是推进落实《中小企业促进法》的一项积极举措,对推动“双创”升级具有重要意义,是深入贯彻党的十九大指出的“要加强对中小企业创新的支持”、中央经济工作会议提出的“打造‘双创’升级版”、政府工作报告强调的“促进大众创业、万众创新上水平”的重要行动。旨在通过支持优质实体经济开发区打造大中小企业融通等不同类型的创新创业特色载体,提升各类载体市场化专业化服务水平,提高创新创业资源融通效率与质量,促进中小企业专业化高质量发展,推动地方构建各具特色的区域创新创业生态环境。

  根据《实施方案》,中央财政将通过中小企业发展专项资金,于2020年以前安排100亿元支持引导200个国家级、省级开发区打造不同类型的创新创业特色载体。采取奖补结合的方式,根据确定的开发区数量,按每个开发区奖补金额不超过0.5亿元的标准,分三年予以安排。

  8月14日,财政部发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》,提出加快地方政府专项债券发行和使用进度,更好地发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用。

  《意见》提出,今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制,各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。

  《意见》明确,各发行场所要加强沟通,避免不同省份在同一时段窗口发行地方债券,防止集中扎堆发行。各地可在省内集合发行不同市、县相同类型专项债券,提高债券发行效率。财政部不再限制专项债券期限比例结构,各地应当根据项目建设、债券市场需求等合理确定专项债券期限。此外,省级财政部门应当及时在本单位门户网站、中国债券信息网等网站披露地方债券发行相关信息,不再向财政部备案需公开的信息披露文件。

  针对一些地方出现了新上水泥、平板玻璃行业产能项目的苗头性问题,工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅近日发布了《关于严肃产能置换 严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》(下称《通知》)。《通知》强调源头把关,严禁备案新增产能项目。

  《通知》提出,当前,水泥、平板玻璃行业产能过剩形势依然严峻,各地省级主管部门要牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,提高政治站位,充分认识严禁新增产能对转化发展动能、优化产业结构、推动经济高质量发展的重要作用,切实做好禁止新增水泥、平板玻璃产能工作。

  《通知》要求,各地负责建设项目备案的部门要严格把好水泥熟料、平板玻璃建设项目备案源头关口,不得以其他任何名义、任何方式备案新增水泥熟料、平板玻璃产能的建设项目;各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。对确有必要新建的水泥熟料、平板玻璃建设项目,必须严格按照《水泥平板玻璃行业产能置换实施办法》实施等量或减量置换,需持有经当地省级工业和信息化主管部门公告的产能置换方案。

  根据《国务院关于上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案的批复》(国函〔2018〕12号),国务院决定,即日起至2018年12月31日,在上海市浦东新区暂时调整实施下列行政法规规定:

  一、暂时调整实施《医疗器械监督管理条例》第三十四条第二款关于大型医用设备配置许可证核发的规定,对试点区域内的社会办医疗机构配置乙类大型医用设备不实行许可管理,加强事中事后监管。

  二、暂时停止实施《饲料和饲料添加剂管理条例》第十五条第一款关于设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批程序和审批期限的规定,实行告知承诺制。

  国务院有关部门、上海市人民政府要根据上述调整,及时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整,建立与试点工作相适应的管理制度。

  国务院将根据“证照分离”改革试点工作的实施情况,适时对本决定的内容进行调整。

  生态环境部15日宣布,对26家排污量大、严重超标、屡查屡犯的重点排污单位挂牌督办。

  这26家主要污染物排放严重超标的重点排污单位包括天津创业环保股份有限公司咸阳路污水处理厂、北控(大石桥)水务发展有限公司等。

  生态环境部明确了上述每家单位的督办要求和整改期限,要求所在地的省级生态环境主管部门督促落实督办要求,做到查处到位、整改到位、责任追究到位,并及时公开查处情况和整改情况。对督办事项拒不办理、办理不力或在解除督办过程中弄虚作假的,将依法依规启动追责问责程序。

  生态环境部有关负责人强调,达标排放污染物是企业事业单位环境守法底线。各地对超标排污违法行为,应当依法严查,并综合运用惩治手段,提高环境违法成本。

  据悉,暑运以来,各地铁路公安机关进一步加强车站和列车巡查防控,严厉打击盗窃、抢劫、诈骗等侵财违法活动,共破获各类侵财案件219起,抓获犯罪嫌疑人223人。

  各地铁路警方增加重点车站和列车值勤警力,实行条块分割、区域协作、联防联控,通过岗位值守、公开巡逻、视频巡查等形式加强防范,对重点嫌疑人员进行重点盯防。北京铁路公安处抽调24名民警组成“反扒行动队”,在北京站、北京西站、北京南站开展集中行动。哈尔滨、徐州、延边等铁路公安处乘警支队认真检查列车视频监控系统,聘请治安员和列车工作人员加强列车联防。大同铁路公安处确定了5个重点客运车站和7对重点旅客列车,抽调30余名民警进行增援,实行异地交叉驻站、驻车制度,对流窜违法活动进行实时打击。

  各地铁路公安机关针对重大疑难案件,实行多部门联合作战,组织精干警力开展攻坚,全力侦破案件。7月12日,郑州铁路公安处将7月7日郑州开往乌鲁木齐的T197次列车上盗窃旅客1万元现金的嫌疑人抓获。7月26日,杭州铁路公安处通过连续多日调查,将7月份以来在温州南、金华等车站以没钱购票为由,通过微信扫码转账方式诈骗作案8起、涉案价值7620余元的6名犯罪嫌疑人抓获。

  近日,国家铁路局发布《机车单元制动器》等15项铁道行业技术标准,其中新制定标准5项、修订标准10项,自2019年2月1日起实施。

  此次发布的15项标准为机车车辆、工务、牵引供电专业的技术标准。机车单元制动器、交流传动电力机车、机车车辆车轮、货车空气控制阀、货车转向架组合式制动梁、钢轨伸缩调节器、扣件、桥梁钢支座、接触网用绝缘子是影响铁路运营安全的关键设备,钢轨打磨车、钢轨铣磨车、线路防护栅栏是铁路线路重要的维护和防护设备。15项标准的制修订为产品的设计、制造、检验、应用等提供了技术依据,对保障铁路运营安全和提高产品质量将起到积极的作用。

  日前,国家发展和改革委员会联合8个部门,向各地印发了有关开展重点领域知识产权专项整治行动的通知要求。通知指出,要进一步加大知识产权保护力度,完善知识产权保护制度,着力解决侵权成本低、维权成本高的问题。

  通知要求,进一步加大知识产权保护力度,完善知识产权保护制度,着力解决侵权成本低、维权成本高的问题;进一步加大知识产权执法力度,开展重点领域专项整治行动。同时,开展涉产权保护的法规文件清理,要求各地认真组织做好本地区相关规章和规范性文件清理工作,建立涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作长效机制。

  近日,国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发《关于坚持以人民健康为中心推动医疗服务高质量发展的意见》(以下简称《意见》)指出,坚持以人民为中心的发展理念,充分调动并发挥医务人员积极性、主动性,推动医疗服务高质量发展,保障医疗安全。

  《意见》指出,要坚持以人民健康为中心、以质量安全为底线、以保障权益为重点、以改革发展为动力,实现医务人员满意度不断提升,群众获得感进一步增强,医疗服务高质量发展。

  同时,要大力推动医疗服务高质量发展。应用互联网等新技术、新理念持续优化医疗服务,改善患者就医体验,全面提升患者满意度;落实分级诊疗制度,引导患者科学就医,提升城乡医疗服务整体效能;提升县域服务能力,方便患者就近就医,提升县域内就诊率;持续提升医疗质量,保障患者医疗安全。

  《意见》强调,要依法保障医务人员基本权益。一是合理配置医务人员,满足医疗服务需求的同时,合理安排医务人员休息休假,切实落实医务人员休息休假的权利。二是切实改善医务人员薪酬待遇,严格落实“两个允许”,推动公立医院薪酬制度改革试点扩面提升深化。三是继续加强医务人员劳动安全卫生保护,减少医务人员在职业环境中可能受到的危害。四是有效保障医务人员享有社会保险与福利,鼓励有条件的医疗机构按照法律法规和有关规定为医务人员建立补充保险。根据医务人员承担的医疗服务风险,购买医疗责任险。

  生态环境部15日宣布,对26家排污量大、严重超标、屡查屡犯的重点排污单位挂牌督办。

  这26家主要污染物排放严重超标的重点排污单位包括天津创业环保股份有限公司咸阳路污水处理厂、北控(大石桥)水务发展有限公司等。

  生态环境部明确了上述每家单位的督办要求和整改期限,要求所在地的省级生态环境主管部门督促落实督办要求,做到查处到位、整改到位、责任追究到位,并及时公开查处情况和整改情况。对督办事项拒不办理、办理不力或在解除督办过程中弄虚作假的,将依法依规启动追责问责程序。

  生态环境部有关负责人强调,达标排放污染物是企业事业单位环境守法底线。各地对超标排污违法行为,应当依法严查,并综合运用惩治手段,提高环境违法成本。

  证监会宣布进一步放开符合规定的外国人开立A股证券账户权限。9月15日起,将允许在我国境内工作的外国自然人投资者开立A股证券账户。同时,将可以成为股权激励对象的境内上市公司外籍员工范围,从在境内工作的外籍员工,扩大到所有外籍员工。

  中国结算随后发布相关通知,明确了可以开立A股证券账户的外籍人员范围及开户所需提交的申请材料。自9月15日起,在境内工作的外籍人员可按通知要求办理开户手续。

  据悉,在境内工作且其归属国(地区)证券监管机构已与中国证监会建立监管合作机制的外籍人员,可以向证券公司申请开立A股证券账户。需要的申请材料包括:《证券账户开立申请表》、外国护照及复印件、境内机构出具的就业证明及该机构的营业执照或统一社会信用代码证复印件。

  从国家医保局了解到,全国跨省异地就医定点医疗机构数已超过1万家,直接结算近60万人次。

  截至6月底,在全国所有省级平台、所有统筹地区均已实现与国家异地就医结算系统对接的基础上,跨省异地就医定点医疗机构数量达到10015家,比上月底增加528家。基层医疗机构覆盖范围继续扩大,二级及以下定点医疗机构7575家,比上月底增加503家。截至6月底,国家平台累计实现跨省异地就医直接结算59.9万人次,医疗费用150.3亿元,基金支付91.0亿元,基金支付比例60.5%。国家平台备案人数267万。

  参保人到异地就医时,需要先到参保地经办机构进行登记备案。参保人可通过社会保险网上查询系统(http:查询自己的备案情况。

  制定出台《港澳台居民居住证申领发放办法》,是坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,在已实行一系列惠及港澳台居民政策基础上,针对一些港澳台同胞反映使用来往内地(大陆)通行证在办理网上购票、自助取票、旅馆住宿、金融业务等不太方便的问题,推出的又一项为港澳台居民谋福利的实实在在的便民惠民措施,目的就是要让港澳台居民能够在居住地享受到与内地(大陆)居民基本相同的公共服务和便利。这是贯彻落实党的十九大精神、兑现承诺的具体行动,也是增进港澳台居民福祉的便利化、人性化的重要举措。

  据介绍,符合申领条件的港澳台居民,根据本人意愿,可以申请领取居住证。办理居住证的港澳台居民,可在居住地享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等3项权利以及义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等6项基本公共服务,还可享受在居住地办理机动车登记,申领机动车驾驶证,报名参加职业资格考试、申请授予职业资格,办理生育服务登记以及在内地(大陆)住宿旅馆,乘坐国内航班、火车等交通运输工具,办理银行、保险、证券和期货等金融业务,与内地(大陆)居民同等待遇购物、购买公园及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅消费等9项便利。

  国家外汇管理局16日向社会通报21起外汇违规典型案件,这些案件合计罚款金额超过5000万元。

  近年来,我国外汇监管部门加强开放经济条件下的治理能力现代化建设,建立健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体的管理框架。其中,在微观监管领域,外汇局依法依规维护外汇市场秩序,强调反洗钱、反恐怖融资、反逃税,对各类外汇违法违规行为保持高压态势,不断加大处罚力度,严厉打击虚假、欺骗性交易和非法套利等资金“脱实向虚”行为,维护健康良性市场秩序。

  此次通报的21起案件中,涉案主体包括银行、实体企业、个人,涉及违规办理转口贸易、违规办理内保外贷、私自买卖外汇、逃汇等行为。

  其中,8起涉及银行的案件中,有的是银行未按规定尽职审核转口贸易真实性,凭企业虚假提单办理转口贸易付汇业务;有的是银行在办理内保外贷签约及履约付汇时,未按规定对相关事项进行尽职审核和调查;还有1起案件是银行违规为个人分拆办理售付汇业务。

  在涉及个人外汇违规的案件中,有违规个人为了向境外转移资产,或是通过地下钱庄换汇并转移财产,或是利用他人年度购汇额度购汇,将个人资金分拆购汇后汇往境外账户等。

  近日,证监会依法对7宗内幕交易案件作出行政处罚,其中有6宗与上市公司并购重组事项相关。

  据证监会新闻发言人常德鹏介绍,近日,证监会依法对王麒诚、杨涛内幕交易“汉鼎宇佑”案作出处罚,对王麒诚处以40万元罚款,对杨涛处以20万元罚款;依法对王智斌内幕交易“汉鼎宇佑”案作出处罚,责令王智斌依法处理非法持有的证券,并处以30万元罚款;依法对缪路漫内幕交易“汉鼎宇佑”案作出处罚,责令缪路漫依法处理非法持有的证券,没收违法所得28523.81元,并处以10万元罚款;依法对边炯内幕交易“摩恩电气”案作出处罚,没收边炯违法所得1042046.19元,并处以3126138.57元罚款;依法对许海霞内幕交易“神州数码”及泄露内幕信息案作出处罚,对许海霞处以15万元罚款,其中内幕交易行为罚款5万元,泄露内幕信息行为罚款10万元;依法对严谨内幕交易“神州数码”案作出处罚,对严谨处以15万元罚款。江苏证监局依法对周琳内幕交易“江南水务”案作出处罚,没收周琳违法所得9387911元,并处以18775822元罚款。

  常德鹏表示,上述7宗案件中有6宗与上市公司并购重组事项相关,上市公司并购重组领域已成为内幕交易违法行为的易发、高发地带,证监会将对该领域发生的违法行为予以持续严厉打击。

  8月12日,最高人民法院发布《关于依法妥善审理民间借贷案件的通知》(以下简称《通知》),要求各级人民法院充分发挥民商事审判工作的评价、教育、指引功能,妥善审理民间借贷纠纷案件,防范化解各类风险。

  《通知》提出,要加大对借贷事实和证据的审查力度。人民法院要结合款项来源、交易习惯等因素综合判断借贷的真实情况。有违法犯罪等合理怀疑,代理人对案件事实无法说明的,应当传唤当事人本人到庭,就有关案件事实接受询问。要适当加大调查取证力度,查明事实真相。

  要严格区分民间借贷行为与诈骗等犯罪行为。切实提高对“套路贷”诈骗等犯罪行为的警觉,加强对民间借贷行为与诈骗等犯罪行为的甄别,发现涉嫌违法犯罪线索、材料的,要及时依法处理。民间借贷行为本身涉及违法犯罪的,应当裁定驳回起诉,并将涉嫌犯罪的线索、材料移送公安机关或检察机关。刑事判决认定出借人构成“套路贷”诈骗等犯罪的,人民法院对已按普通民间借贷纠纷作出的生效判决,应当及时通过审判监督程序予以纠正。

  要依法严守法定利率红线。从严把握法定利率的司法红线,对于各种以“利息”“违约金”“服务费”“中介费”“保证金”“延期费”等突破或变相突破法定利率红线的,应当依法不予支持。在相关案件中,要加强对出借人主张的现金支付款项来源、交付情况等证据的审查,依法认定借贷本金数额和高额利息扣收事实。发现交易平台、交易对手、交易模式等以“创新”为名行高利贷之实的,应当及时采取发送司法建议函等方式予以遏制。

  《通知》同时提出建立民间借贷纠纷防范和解决机制。人民法院在防范和化解民间借贷各类风险的同时,要探索审判机制创新,探索建立跨部门综合治理机制。

  最高人民法院16日发布了第一批涉互联网典型案例,共10个,包含涉互联网领域内的小额借款合同纠纷、网络购物合同纠纷、网络服务合同纠纷、隐私权纠纷、知识产权与竞争纠纷等多类型案件。

  据悉,本次发布的10个典型案例,深入总结了近些年来我国涉互联网案件的审判经验,为更好地规范网络行为、预防交易纠纷、降低网络交易风险提供了可借鉴的审判思路。并且充分体现出尊重互联网领域自身特点这一理念,对于统一涉互联网新类型案件的裁判标准,起到了良好的指导作用。

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